Бесплатная линия консультацийРегистрацияВход
Статьи
   Добавить на стену
Голосов: 0
16.05.2013 Просмотры: (891)

Вопросы о командировках: новые разъяснения Минтруда России

Комментарий к письму Минтруда России от 14.02.13 № 14-2-291 <Об особенностях направления работников в служебные командировки>



Ольга ФИРСОВА, налоговый консультант



Вкомментируемом письме Минтруд России разъяснил несколько вопросов, в том числе связанных с оформлением командировочных документов, затронув актуальную с 1 января 2013 года проблему применения унифицированных первичных документов.



Вектор, заданный Минфином



С 1 января 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 06.12.11 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте». Согласно пункту 1 статьи 9 этого документа каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учётным документом.



Как и в старом Федеральном законе от 21.11.96 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учёте», в новом законе перечислены обязательные реквизиты первичного учётного документа (п. 2 ст. 9 закона № 402-ФЗ). Как и прежде, в перечне обязательных реквизитов не упоминается реквизит «печать организации».



В старом законе о бухгалтерском учёте при оформлении «первички» приоритет отдавался форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учётной документации. Документы неунифицированной формы должны были содержать обязательные реквизиты, перечисленные в статье 9 закона № 129-ФЗ.



Однако постановления и другие акты Госкомстата России, которыми утверждались унифицированные формы класса 03 по ОКУД — ОК 011-93 («Унифицированная система первичной учётной документации»), относить к нормативным правовым актам проблематично в связи с нарушением установленного порядка подготовки таких актов.



В соответствии с новым законом № 402-ФЗ (п. 4 ст. 9) формы первичных учётных документов утверждает руководитель экономического субъекта по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учёта. Формы первичных учётных документов для организаций государственного сектора устанавливаются в соответствии с бюджетным законодательством РФ. В новом законе в отличие от старого закона отсутствуют указания об обязательном применении унифицированных форм.



Закон № 402-ФЗ не обязывает организацию утверждать перечень разработанных или «позаимствованных» форм первичных документов в учётной политике. Однако согласно ПБУ 1/2008 «Учётная политика организации» (утв. приказом Минфина России от 06.10.08 № 106н) формы первичных учётных документов являются составным элементом учётной политики.



Напомним, что действие нового закона о бухгалтерском учёте распространяется, в частности, на коммерческие и некоммерческие организации, а также на индивидуальных предпринимателей, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, нотариусов и иных лиц, занимающихся частной практикой (п. 1 ст. 2 закона № 402-ФЗ).



В связи с вступлением в силу закона № 402-ФЗ Минфин России выпустил информацию № ПЗ-10/2012. В ней разъяснено, что теперь формы первичных учётных документов, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учётной документации, не являются обязательными к применению. Но отдельные формы остаются обязательными к применению в качестве первичных учётных документов как установленные уполномоченными органами в соответствии и на основании других федеральных законов (например, кассовые документы).



Этот тезис в качестве «штампа» взяли на вооружение чиновники разных ведомств, включая Минтруд России, который использовал его и в комментируемом письме.



Из буквального прочтения разъяснений Минфина России следует, что форма первичного документа становится обязательной к применению, если действующий нормативный правовой акт любой отрасли законодательства содержит:



• либо собственно форму документа, подходящего под определение «первички»;


• либо ссылку на другой ведомственный акт, в котором есть такая форма (например, ссылку на те же госкомстатовские унифицированные формы).



И такую «законодательную» форму нельзя заменить на бланк собственной разработки даже при наличии в нём всех обязательных реквизитов, указанных в законе № 402-ФЗ.



Получается, что декларируемое законом № 402-ФЗ право экономических субъектов самостоятельно разрабатывать формы «первички» ограничено. В результате экономические субъекты (составители и пользователи неунифицированных первичных учётных документов) обречены на поиск случайного упоминания их унифицированных аналогов или иных обязательных форм первичных документов по всей нормативной базе.



Примером того, как сами чиновники запутались в правилах Минфина России, которые они цитируют, являются разъяснения по поводу оформления первичных документов по учёту труда.



В письмах от 14.02.13 № ПГ/1487-6-1, от 09.01.13 № 2-ТЗ (ответы на частные запросы) Роструд, употребив «штамп» о применении неунифицированной «первички», выразил мнение, что с 1 января 2013 года негосударственные организации вправе пользоваться формами первичных учётных документов (в том числе формой № Т-2 (личная карточка работника)), разработанными ими самостоятельно.



Однако именно личная карточка работника формы № Т-2 упоминается в пункте 27 Положения о воинском учёте (утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.06 № 719), который должны вести многие организации-работодатели. А согласно пункту 12 правил ведения и хранения трудовых книжек (утв. постановлением Правительства РФ от 16.04.03 № 225) форма личной карточки утверждается Федеральной службой государственной статистики.



Полностью статью можно прочитать, бесплатно скачав номер журнала или установив приложение "ПБУ" на iPad или планшетный компьютер с Android

Скачать выпуск в формате PDF
Скачать приложение для iPad, Android
Оценить:
Добавить на стену
БУХГАЛТЕРУ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ
ПОЛЬЗОВАТЕЛЮ 1С
НОВОСТИ ПОРТАЛА
Основные ошибки при обустройстве офиса бухгалтера
Большинство предпринимателей, в особенности начинающие, преследуя цель сэкономить на своих сотрудниках, допускают огромную ошибку. Всем известно, что от эффективности работы ваших сотрудников, зависит ваша прибыль.
Публикация: 04.10.2016 16:44:00
1630
Публикация: 28.09.2015
11040
Публикация: 28.09.2015
10440
servicebook.pro

© 2010-2016 «Servicebook • PRO». Тел.: +7 495 255-07-27. При любом использовании материалов сайта гиперссылка на «servicebook.pro» обязательна.