Бесплатная линия консультацийРегистрацияВход
Статьи
   Добавить на стену
Голосов: 0
01.04.2012 Просмотры: (560)

Новый год, новая жизнь, новый закон

В преддверии новогодних праздников, а затем подготовки и сдачи годовой бухгалтерской, налоговой и прочей отчетности не все заметили принятие Федерального Закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», который вступает в силу с 2013 года.

При первом рассмотрении новый закон значительно больше предыдущего, вводится новый понятийный аппарат, как относительно самого бухгалтерского учета, так и о целях, объектах и пр.


Бухгалтерский учет - формирование документированной систематизированной информации об объектах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности.


Под объектами новый закон понимает: факты хозяйственной жизни; активы; обязательства; источники финансирования его деятельности; доходы; расходы; иные объекты в случае, если это установлено федеральными стандартами.

В свою очередь факт хозяйственной жизни - сделка, событие, операция, которые оказывают или способны оказать влияние на финансовое положение экономического субъекта, финансовый результат его деятельности и (или) движение денежных средств.


Несмотря на достаточно интересную теоретическую часть закона, касающуюся понятийного аппарата и регулирования, думаю читателей в первую очередь интересуют практические изменения, о чем и поговорим далее.


Вести или не вести?


С 2013 года бухгалтерский учет обязаны вести те, кто ранее от такой обязанности был освобожден, а именно — индивидуальные предприниматели. Индивидуальный предприниматель может не вести бухгалтерский учет, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах они ведут учет доходов или доходов и расходов и (или) иных объектов налогообложения в порядке, установленном указанным законодательством. При кажущейся простоте трактовки данного положения не все так просто. Прежде всего, непонятна конструкция «иных объектов налогообложения». Например, учет транспортного средства в целях исчисления и уплаты транспортного налога является ли основанием для неведения бухгалтерского учета?


Упоминание про необходимость ведения учета имеется в п.2 ст.54 НК РФ.


Индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, исчисляют налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе данных учета доходов и расходов и хозяйственных операций в порядке, определяемом Министерством финансов Российской Федерации.


Указанная статья находится в первой части НК РФ, которая является общей, из чего с одной стороны можно сделать вывод, что все индивидуальные предприниматели в целях исчисления налоговой базы (как известно налоговая база представляет собой характеристику объекта налогообложения) обязаны вести учет доходов и расходов и хозяйственных операций, что является основанием для неведения бухгалтерского учета. С другой стороны в исполнение этого положения принят Порядок учета доходов и расходов и хозяйственных операций для индивидуальных предпринимателей, утвержденный Приказом Минфина РФ и МНС РФ от 13 августа 2002 г. №86н/БГ-3-04/430, который применяется в целях исчислении налога на доходы физических лиц в соответствии с Главой 23 НК РФ. В п.3 Раздела I указанного Порядка говорится, что он не распространяется на доходы индивидуальных предпринимателей, по которым применяется упрощенная система налогообложения, учета и отчетности, предусмотренная для субъектов малого предпринимательства, а также на доходы, по которым уплачиваются единый налог на вмененный доход и единый сельскохозяйственный налог. Из чего можно сделать вывод, что освобождаются от ведения бухгалтерского учета только плательщики налога на доходы физических лиц.


Индивидуальные предприниматели – плательщики налога по упрощенной системе налогообложения ведут учет доходов или доходов и расходов в соответствии с ст.346.24 НК РФ, т.е. также имеют право на освобождение от ведения бухгалтерского учета.


Индивидуальные предприниматели – плательщики единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности обязанности по учету доходов и расходов в соответствии с налоговым законодательством не имеют, следовательно в обязательном порядке должны обеспечивать ведение бухгалтерского учета.


Индивидуальные предприниматели – плательщики единого сельскохозяйственного налога ведут учет доходов и расходов в соответствии с п.8 ст.346.5 НК РФ и таким образом также имеют право на неведение бухгалтерского учета.


Таким образом, единственные из числа индивидуальных предпринимателей, кто однозначно должен вести бухгалтерский учет – это плательщики единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.


По моему мнению, законодатель поверхностно подошел к определению такой обязанности. Некоторые индивидуальные предприниматели являются крупнее многих предприятий по показателям доходов, активов и т.п. Цель составления бухгалтерской отчетности – это предоставить пользователям объективную и достоверную информацию о финансовом состоянии субъекта экономической деятельности. Непонятно каким образом особый порядок ведения налогового учета индивидуальными предпринимателями (в которых кстати используются совершенно иные принципы и отсутствует обязанность по предоставлению данных налогового учета кому-либо, помимо налоговых органов).


Следующей категорией, кто с 2013 года должен вести бухгалтерский учет – это организации, независимо от того, используют они специальные режимы налогообложения или нет. Напомним, что ранее могли не вести бухгалтерский учет организации, применяющие упрощенную систему налогообложения.


Право не вести бухгалтерский учет получили находящиеся на территории РФ филиалы, представительства или иные структурные подразделения организации, созданной в соответствии с законодательством иностранного государства, - в случае, если в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах они ведут учет доходов и расходов и (или) иных объектов налогообложения в порядке, установленном налоговым законодательством. Такое освобождение представляется весьма логичным, поскольку филиал, представительство или иное структурное подразделение не являются отдельным субъектом предпринимательства и ведение бухгалтерского учета в части организации представляется неразумным.


Порядок восстановления бухгалтерского учета теми, кто его ранее не вел, в законе не прописан. Скорее всего, необходимо будет провести инвентаризацию всех статей с целью определения остатков по состоянию на 31.12.12. Каким образом в отчетности будут показываться данные предыдущих периодов также не ясно. Будем ожидать разъяснений по применению закона.


Немного об организации ведения и про главного бухгалтера.


Ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета по-прежнему организуются руководителем, однако в отличие от ранее действовавшего порядка появляется обязанность возложения ведения бухгалтерского учета на главного бухгалтера (или иное должностное лицо) либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета (видимо со специализированной организацией). По действующему в настоящее время закону у руководителя имеется право на самостоятельное ведение бухгалтерского учета. С 2013 года такое право останется только у руководителей субъектов малого и среднего предпринимательства.


К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся юридические лица, у которых соблюдаются следующие условия:

1) суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов (данное ограничение не распространяется на хозяйственные общества, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) таких хозяйственных обществ - бюджетным научным учреждениям или созданным государственными академиями наук научным учреждениям либо бюджетным образовательным учреждениям высшего профессионального образования или созданным государственными академиями наук образовательным учреждениям высшего профессионального образования);

2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;

б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;

3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость (микропредприятия - 60 млн. рублей; малые предприятия - 400 млн. рублей; средние предприятия - 1000 млн. рублей.) или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.


Появляются требования к квалификации главного бухгалтера. Он должен:

1) иметь высшее профессиональное образование,

2) стаж работы, связанный с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, не менее трех из последних пяти календарных лет, а при отсутствии высшего профессионального образования по специальностям бухгалтерского учета и аудита – не менее пяти лет из последних семи календарных лет,

3) не иметь неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики.

Кроме того, федеральными законами могут устанавливаться дополнительные требования.

В общем и целом для профессиональных главных бухгалтеров введение таких требований следует признать положительным моментом, поскольку повышает ценность главного бухгалтера и усиливает его ответственность. По моему мнению в ближайшее время введется обязанность по членству профессиональных бухгалтеров в саморегулируемой организации. Так или иначе попытки повысить статус главного бухгалтера предпринимались давно – это и аттестация главных бухгалтеров и создание ассоциаций, но в силу своей добровольности не давало никаких преимуществ.


По прежнему совокупность правил ведения бухгалтерского учета закрепляется в принимаемой учетной политике, которая отвечает принципам последовательности и сопоставимости.


Требования к первичным документам практически не изменились – перечень обязательных реквизитов остался без изменений (за исключением новой терминологии). Однако исчезло требование о соответствии форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм. Теперь субъекты самостоятельно разрабатывают и утверждают формы первичных учетных документов, которые утверждаются руководителем.


Вводится возможность использования первичных электронных документов, подписанных электронной подписью. Использование указанного механизма по мнению автора позволит принципиально повысить оперативность бухгалтерского учета и составления отчетности.

Аналогичные требования применяются и к регистрам бухгалтерского учета.


Предоставлена большая свобода, относительно проведения инвентаризации. Обязательность проведение ее теперь передана на определение другим актам законодательства Российской Федерации, а также федеральным и отраслевым стандартам.


Важным положением в новом законе является обязательность организации и осуществления внутреннего контроля фактов хозяйственной деятельности, ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности. Конкретный механизм осуществления такого контроля не указан.


Бухгалтерская отчетность.


Согласно новому закону годовая бухгалтерская отчетность состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним. Годовая бухгалтерская отчетность составляется за отчетный год, который по-прежнему равен календарному году (с 1 января по 31 декабря включительно). Состав промежуточной отчетности устанавливается федеральными стандартами. Отчетный период для составления промежуточной отчетности не установлен и по-видимому будет регулироваться требованиями пользователей бухгалтерской отчетности. Из состава бухгалтерской отчетности исчез пункт об аудиторском заключении, однако требование наличия такого заключения не исчезло. В законе сделана оговорка, что в случае опубликования бухгалтерской отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, такая бухгалтерская отчетность должна публиковаться вместе с аудиторским заключением.


В отношении бухгалтерской отчетности не может быть установлен режим коммерческой тайны.


Обязательный экземпляр годовой бухгалтерской отчетности представляется в орган государственной статистики по месту государственной регистрации. Такая отчетность должна быть предоставлена не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода, т.е. не позднее 31 марта года, следующего за отчетным. Обязательные экземпляры бухгалтерской отчетности составляют государственный информационный ресурс.


Следует обратить внимание, что иных получателей бухгалтерской отчетности в законе не названо. Означает ли это, что получать данные иные государственные органы будут из государственного информационного ресурса или требование предоставление отчетности будет закреплено в иных нормативных документах, определить на данный момент не представляется возможным. Вполне логичным является однократное представление в органы статистики, поскольку на высшем уровне власти постоянно провозглашается принцип использования «единого окна» и электронных услуг.


Регулирование бухгалтерского учета.


Значительно изменились подходы к регулированию бухгалтерского учета. Установлена следующая иерархия стандартов: федеральные стандарты, отраслевые стандарты, рекомендации в области бухгалтерского учета, стандарты экономического субъекта. Федеральные и отраслевые стандарты обязательны к применению, рекомендации в области бухгалтерского учета применяются на добровольной основе.


Вводится право саморегулируемых организации принимать участие в регулировании бухгалтерского учета посредством разработки проектов федеральных стандартов, их экспертизе, разработки и принятии рекомендаций в области бухгалтерского учета и т.п.

Этим лишний раз подтверждается предположение, что в ближайшее время главные бухгалтера будут должны приобрести членство в саморегулируемой организации.


На этом думаю можно закончить обзор изменений главного бухгалтерского закона, поскольку читатели смогут изучить его самостоятельно и отметить важные для себя моменты. За пределами статьи остался порядок разработки и утверждения новых стандартов, как не имеющий непосредственного отношения к ежедневной работе практикующих бухгалтеров, и теоретическая часть закона по той же причине.

Оценить:
Добавить на стену
БУХГАЛТЕРУ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ
ПОЛЬЗОВАТЕЛЮ 1С
НОВОСТИ ПОРТАЛА
Основные ошибки при обустройстве офиса бухгалтера
Большинство предпринимателей, в особенности начинающие, преследуя цель сэкономить на своих сотрудниках, допускают огромную ошибку. Всем известно, что от эффективности работы ваших сотрудников, зависит ваша прибыль.
Публикация: 04.10.2016 16:44:00
1570
Публикация: 28.09.2015
10990
Публикация: 28.09.2015
10380
servicebook.pro

© 2010-2016 «Servicebook • PRO». Тел.: +7 495 255-07-27. При любом использовании материалов сайта гиперссылка на «servicebook.pro» обязательна.